Patrouilleschip voor het eerst op antipiraterijmissie

Het patrouilleschip Zr.Ms. Groningen van de Koninklijke Marine vertrekt zondag 9 augustus voor een periode van vier maanden naar de wateren rond Somalië. Voor het eerst wordt een ocean-going patrol vessel (OPV) ingezet voor anti-piraterij. Het schip neemt deel aan de EU-antipiraterijoperatie Atalanta.

Het marineschip gaat zich in de regio bezig houden met het beschermen en controleren van schepen die gebruik maken van scheepvaartroutes door de Golf van Aden en de Hoorn van Afrika bij Somalië. Nederland levert al sinds 2008 een bijdrage aan de bestrijding van piraterij in de regio. Operatie Atalanta is een door de Europese Unie geleide missie en richt zich op het terugdringen van piraterij voor de kust van Somalië. Door te patrouilleren vergroten de marineschepen de veiligheid en ontmoedigen en verstoren zij piraterij op zee. Daarnaast levert het schip een bijdrage aan capacity bulding in de regio door het trainen van lokaal Kustwachtpersoneel.

Piraterij
Piraterij vormt een serieuze bedreiging voor onze belangen als handelsnatie. De vrije doortocht van goederen over zee en de ontwikkeling van de regio lopen gevaar door piraterij. Jaarlijks passeren tussen de 20.000 en 30.000 schepen de Golf van Aden. De laatste jaren is piraterij sterk teruggedrongen door de internationale samenwerking van marines, maar de dreiging is nog niet verdwenen. Zo lang de stabiliteit op het land niet is gewaarborgd, blijft de bescherming van schepen nodig. Sinds februari van dit jaar is het mandaat van Atalanta aangepast en mag de maritieme missie ondersteuning bieden aan de EU zustermissies op land.

Zr.Ms. Groningen
Zr.Ms. Groningen is een van de vier OPV’s van de Koninklijke Marine. De patrouilleschepen zijn flexibel inzetbare vaartuigen, toegerust op de bewaking van kustwateren. Naast terrorisme en piraterij, controleren deze ocean-going patrol vessels ook schepen en worden ingezet voor anti-drugsoperaties. Het standaard aantal bemanningsleden van het schip (50) wordt voor deze inzet aangevuld met een detachement van het Korps Mariniers (‘enhanced boarding element’), een geavanceerde NH90 helikopter met bemanning, een medisch/chirurgisch team en enkele aanvullende specialisten zoals een tolk. Hiermee wordt de bemanning uitgebreid tot het recordaantal van 98 personen.

(Bron: ministerie van Defensie)

Zr.Ms. Groningen (foto: Marine)

Nederland en Zweden treden samen op in antipiraterijmissie

Het marineschip Zr.Ms. Johan de Witt vertrekt vandaag naar het zeegebied rond Somalië voor de antipiraterijmissie Atalanta van de Europese Unie. Onder de 400-koppige bemanning bevindt zich ook een internationale staf van ongeveer 40 leden, onder leiding van de Zweedse admiraal Jonas Haggren. Zweden stuurt voor het eerst een internationale missie aan vanaf een Nederlands marineschip.

Zr.Ms. Johan de Witt

De Zweden gaven al eerder te kennen in 2015 het commando te willen voeren over Atalanta. Door dit vanaf  Zr.Ms. Johan de Witt te doen worden materieel en personeel van beide landen doelmatiger ingezet. Het embarkeren van een internationale staf op een buitenlands schip wordt, zowel politiek als militair, gezien als een vorm van verregaande samenwerking. Dit door innovatief elkaars schaarse capaciteiten te gebruiken volgens het pooling & sharing concept.

Naast de Zweden, bestaat de staf uit militairen uit België, Duitsland, Djibouti, Finland, Frankrijk, Griekenland, Italië, Kroatië, Letland, Portugal, Roemenië, Servië, Spanje en Nederland. Zweden levert behalve personeel ook twee Augusta-helikopters en twee gevechtsboten (CB90’s) die op Zr.Ms. Johan de Witt zijn gestationeerd. Deze eenheden, inclusief de ongeveer 40-koppige Zweedse bemanning hiervan, vallen niet onder de staf maar worden aangestuurd door de commandant van het schip.

Stridsbåt 90

Voor de antipiraterijmissie neemt het marineschip verder een Nederlands medisch team mee voor eventuele operaties aan boord, een NH90-helikopter, een landingsvaartuig (LCU), vier snelle FRISC-rubberboten en mariniers om boarding teams te vormen. Naar verwachting keert Zr.Ms. Johan de Witt eind mei terug in Den Helder.

(ministerie van Defensie)

Antwoord op Kamervragen over de antipiraterijmissies

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
Datum: 15 januari 2014
Betreft: Beantwoording feitelijke vragen betreffende verlenging Nederlandse bijdrage aan missies EU-Atalanta en NAVO-Ocean Shield

Antwoorden van de Minister van Buitenlandse Zaken, de Minister van Defensie en de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking op de feitelijke vragen betreffende verlenging Nederlandse bijdrage aan missies EU-Atalanta en NAVO-Ocean Shield.

(Onderstaand een selectie uit de vragen en antwoorden. Weggelaten vragen hebben vooral betrekking op de situatie in Somalië zelf. De volledige tekst vindt u via de link onderaan deze pagina, HdV)

Vraag 3
Is het Luchtverdedigings- en Commando Fregat (LCF) dat van februari tot half mei 2014 ingezet zal worden in Ocean Shield dezelfde als het LCF Fregat dat vanaf half mei 2014 tot eind augustus 2014 ingezet zal worden in Atalanta? Zo nee, waarom niet?

Antwoord
Nee, in verband met het gereedstelling- en onderhoudsprogramma zijn twee fregatten aangeboden voor antipiraterijoperaties in 2014.

Vraag 4
Welke factoren spelen een rol bij de mogelijke inzet van een Autonomous Vessel Protection Detachment (AVPD) voor Atalanta in het najaar van 2014?

Antwoord
Naast Nederland hebben ook andere landen AVPD’s aangeboden voor Atalanta in 2014. Nederland richt zich op inzet in het najaar van 2014, mede omdat het dan de plaatsvervangend commandant in het Operationeel Hoofdkwartier van Atalanta levert. Over de werkelijke inzet van een Nederlands AVPD wordt uw Kamer te zijner tijd geïnformeerd.

Vraag 10
Zijn de Nederlandse militairen die deelnemen aan de EU Trainingsmissie Somalië nog gestationeerd in Uganda? Zo nee, waar zijn ze nu gestationeerd en sinds wanneer? Zo ja, hoe staat het met de plannen om de EUTM Somalië naar Mogadishu te verplaatsen?

Antwoord
Vanaf januari 2014 worden alle trainings- en adviesactiviteiten van EUTM Somalië uitgevoerd in Mogadishu. Op 20 november jl. heeft Nederland veertien functies toebedeeld gekregen in EUTM Somalië: vier staffuncties in het Mission Headquarters (MHQ) in Mogadishu, acht functies in trainingsteams die tevens in Mogadishu gaan opereren en twee functies bij de liaison cell in Nairobi. Vanaf januari 2014 worden de Nederlandse functies op deze locaties geleidelijk gevuld (zie Kamerbrief 29521, nr. 222 over de Nederlandse bijdrage EUTM Somalië).

Vraag 11
Welke onduidelijkheid is er over de beschikbaarheid van het aantal schepen nu aantal benodigde schepen voor Atalanta voor 2014 gegarandeerd 'lijkt'?

Antwoord
Het beschikbaar stellen van schepen door de lidstaten is een dynamisch proces. Binnen het initiële Force Generation Process hebben enkele lidstaten eenheden aangeboden onder politiek voorbehoud. De beschikbaarheid van deze eenheden is op dit moment nog niet formeel bevestigd.

Vraag 12
Is het bevoorradingsschip en een uitgebreide role 2 medische capaciteit voor Atalanta reeds gegarandeerd? Zo nee, welk uitzicht is er dat deze capaciteiten alsnog vervuld worden? En op welke termijn?
Vraag 14
Welke opties zijn er voor de beschikbaarheid van role 2 medische faciliteiten bij Ocean Shield?
Vraag 15
Waaruit bestaan role 2 medische faciliteiten?
Vraag 16
Wat zijn de alternatieve mogelijkheden voor de beschikbaarheid van role 2 medische faciliteiten mochten zowel Atalanta als Ocean Shield hier niet over kunnen beschikken?
Vraag 22
Voldoen de medische faciliteiten in Djibouti, Kenia, de Seychellen en het recentelijk ingerichte role 2 ziekenhuis van de VN-post op Mogadishu Airport aan de Nederlandse eisen? Leveren al deze locaties volwaardige role 2 medische faciliteiten?

Antwoord op vraag 12, 14, 15, 16 en 22
Een role 2 medische faciliteit bestaat uit chirurgische en tandheelkundige capaciteit. De chirurgische capaciteit is inclusief faciliteiten voor intensive care, beelddiagnostiek, laboratorium, farmacie, bloedvoorziening en verpleging. Atalanta heeft nog behoefte aan een bevoorradingsschip en role 2 medische capaciteit, waarin nu niet het gehele jaar kan worden voorzien. Waar de EU niet zelf in de behoefte kan voorzien, wordt net als voorgaande jaren intensief samengewerkt met de overige aanwezige internationale vlootverbanden.

Er zijn role 2 faciliteiten op zee en in de regio beschikbaar voor Atalanta en Ocean Shield, maar het waarborgen van goede medische faciliteiten blijft een uitdagende planningsfactor, vooral gelet op de omvang van het operatiegebied. Als alternatief hebben Nederlandse schepen minimaal een Advanced Resuscitation Team (ART) aan boord. Dit chirurgische team kan resuscitatie en damage control surgery uitvoeren. Ook kan, voor een beperkte duur, intensive care worden verzorgd. Hierdoor kan de beperkte beschikbaarheid van een uitgebreide role 2 faciliteit worden ondervangen. Aanvullend worden medische faciliteiten in Djibouti, Kenia, de Seychellen en de VN-post op Mogadishu Airport ingezet. Deze voldoen aan de Nederlandse zorgkwaliteitsmaatstaven voor een volwaardige role 2 medische faciliteit en worden jaarlijks gekeurd door medisch personeel vanuit het Operationeel Hoofdkwartier van Atalanta.

Vraag 13
Wat zijn de oorzaken van het in de praktijk niet (altijd) behalen van de geplande drie tot zes actieve NAVO-schepen in de missie Ocean Shield?

Antwoord
Als partnerlanden onvoldoende schepen aanbieden, wordt het geplande aantal niet gehaald. Hieraan kunnen financiële redenen of een gebrek aan beschikbare capaciteit ten grondslag liggen.

Vraag 17
Welke verdere samenwerking is er mogelijk tussen enerzijds Atalanta en Ocean Shield en anderzijds de zelfstandig opererende landen?

Antwoord
De samenwerking tussen Atalanta, Ocean Shield, de Combined Maritime Forces (CMF) en de zelfstandig opererende landen verloopt goed. Dit is mede het gevolg van het Shared Awareness and Deconfliction (SHADE) mechanisme in Bahrein. Dit forum bevordert de onderlinge informatie-uitwisseling, coördinatie en deconflictering tijdens maritieme operaties.

De verbeterde coördinatie heeft er bijvoorbeeld toe geleid dat China enige malen hulp heeft geboden bij de bescherming van een schip van het Wereldvoedselprogramma in de High Risk Area. De aanwezigheid van zelfstandig opererende landen zoals China, Rusland en India dient echter primair de eigen belangen van deze landen. Het is niet te verwachten dat hun samenwerking met Atalanta en Ocean Shield het huidige niveau zal overstijgen.

Vraag 20
Is de verwachting dat de missie Ocean Shield een overdrachtsovereenkomst voor verdachten van piraterij zal krijgen met landen in de regio? En zo nee, waarom niet en zo ja, op welke termijn?

Antwoord
Om piraten in hechtenis te kunnen nemen en berechten, moeten landen beschikken over de benodigde justitiële- en detentiecapaciteit. Dit is vaak niet het geval. De EU kan via de geïntegreerde benadering landen in de regio hierbij ondersteunen. Daarom waren de landen in de regio bereid om met de EU een overdrachtsovereenkomst aan te gaan. De NAVO beschikt niet over dergelijke mogelijkheden tot ondersteuning. Het is dan ook niet de verwachting dat Ocean Shield op korte termijn overdrachtsovereenkomsten zal sluiten met landen in de regio.

Vraag 21
Zijn de helikopters voldoende toegerust op de dreiging van MANPADS?

Antwoord
Ja.

Vraag 25
Welke verschillen zitten er tussen de inzet mogelijkheden van een Oceangoing Patrol Vessel en een Luchtverdedigings- en Commando Fregat in de antipiraterijmissie Atalanta?

Antwoord
Het Oceangoing Patrol Vessel (OPV) en het Luchtverdedigings- en Commando Fregat (LCF) voeren in Atalanta hetzelfde takenpakket uit.

(ministerie van Defensie, 15 januari 2014)

Voor het eerst wordt een OPV ingezet tegen piraterij

Nederland verlengt zijn deelname aan anti-piraterijmissies van de EU en de NAVO voor de kust van Somalië met een jaar, tot eind 2014. De ministerraad heeft daarmee ingestemd op voorstel van minister Timmermans van Buitenlandse Zaken en minister Hennis van Defensie. Nederland levert sinds 2009 een bijdrage aan deze operaties in de wateren bij Somalië.

Oceangoing Patrol Vessel: Zr.Ms. Holland (foto Marine)

Van februari tot half mei 2014 zet Nederland een Luchtverdedigings- en Commando Fregat in voor de NAVO-operatie Ocean Shield. Daarna neemt tot eind augustus een Luchtverdedigings- en Commando fregat deel aan de EU-operatie Atalanta. Tot slot, van eind augustus tot en met december, zet Nederland voor de eerste keer een Ocean Going Patrol Vessel (OPV) in voor de kust van Somalië. Ook zal Nederland in de tweede helft van 2014 de plaatsvervangend commandant in het operationele hoofdkwartier van EU-Atalanta leveren.

Het aantal kapingen is sinds 2011 sterk gedaald. De oorzaken van de Somalische piraterij zijn nog wel steeds aanwezig. Om de dalende trend vast te houden moeten daarom niet alleen inspanningen op zee, maar ook op land worden voortgezet. Naast de inzet van marineschepen zet Nederland daarom ook in op meer veiligheid en stabiliteit in Somalië, door het Somalische leger op te leiden en te trainen en straffeloosheid van piraterij tegen te gaan door versterking van het rechtssysteem.

(Rijksvoorlichtingsdienst, 15 november 2013)

Somalische piraten veroordeeld na actie Zr. Ms. Van Amstel

Elf Somalische piraten zijn door het Supreme Court van de Seychellen veroordeeld tot gevangenisstraffen van 18 maanden tot 16 jaar. De kapers waren in mei vorig jaar aangehouden na een actie vanaf het fregat Zr. Ms. van Amstel .

De veroordeelden worden verantwoordelijk gehouden voor de kaping van een vissersboot. Naar later bleek waren zij ook betrokken bij een aanval op de tanker Super Lady.

Boardingteam
In mei vorig jaar zag de bemanning van de boordhelikopter van Zr. Ms. van Amstel een verdachte vissersboot. Deze dhow voerde 2 kleinere boten mee met ladders aan boord. Het boardingteam van de Van Amstel maakte vervolgens een einde aan de kaping, waarbij alle 17 gijzelaars werden bevrijd. Aan boord trof het team wapens, munitie en navigatie-apparatuur aan.

Zr.Ms. van Amstel (foto: Marine)

Super Lady
Het bewijsmateriaal toonde aan dat dezelfde groep piraten betrokken was geweest bij een mislukte poging de Super Lady te kapen. Hierbij is zowel met raketwerpers als met kleinkaliber wapens op de tanker geschoten.

Atalanta
Zr. Ms van Amstel maakte in 2012 deel uit van Operatie Atalanta, een antipiraterijmissie van de Europese Unie. Momenteel is Zr. Ms. Johan de Witt als vlaggenschip van de EU in hetzelfde gebied. Aan de missie doen schepen van uit diverse Europese landen mee. Het commando is in handen van de Nederlandse commandeur Peter Lenselink.

(ministerie van Defensie, 3 oktober 2013)

Belgische bijdrage aan Nederlandse inzet anti-piraterij

Deelname van Defensie aan de EU-operatie EUNAFVOR ATALANTA

De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister van Landsverdediging Pieter De Crem om van 6 augustus tot 6 december 2013 twaalf militairen in te zetten bij de EU-operatie EUNAFVOR ATALANTA tegen de piraterij in de Hoorn van Afrika.

Tijdens de periode zal een militair deelnemen aan de staf in Northwood (UK). Zes militairen worden ingescheept bij de staf aan boord*. Een vaartuig met vier bemanningsleden en een  verbindingselement zal deelnemen aan de strijd tegen piraterij.

De bemanning wordt ingescheept onder het statuut operationele inzet - beschermingsinzet (Kb 03 – coëfficiënt 3) en de bemanning van het vaartuig bekomt het statuut operationele inzet - actieve gewapende  inzet (Kb 03 – coëfficiënt 5).

(Ministerie van Defensie België, 14 juni 2013)

*aan boord van Zr.Ms. Johan de Witt

Kamerbrief: Verdeling kosten piraterijbestrijding

de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Datum 8 mei 2013
Betreft Verdeling kosten piraterijbestrijding

In het algemeen overleg over Vessel Protection Detachments (VPD’s) van 10 april jl. heb ik toegezegd de Kamer te informeren over de verdeling van de kosten van piraterijbestrijding. Met deze brief informeer ik u, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, hierover.

Nederlandse bijdrage piraterijbestrijding
Nederland heeft belang bij de bestrijding van piraterij in het risicogebied nabij Somalië. Ten eerste is de internationale rechtsorde in het geding. Ten tweede is de economische veiligheid in het geding. Piraterij raakt het Nederlandse bedrijfsleven omdat schepen het risico lopen gekaapt te worden. Piraterij bedreigt ook het vrije goederenvervoer van en naar Nederlandse havens. Ten derde zien reders zich geconfronteerd met kosten van beschermingsmaatregelen tegen piraterij en van verhoogde verzekeringspremies. Prijsstijgingen van goederen voor de consument zijn daarvan het gevolg.

Om deze reden levert de Nederlandse overheid met een geïntegreerde aanpak een bijdrage aan de bestrijding van piraterij in het risicogebied nabij Somalië. Sinds 2009 wordt een bijdrage geleverd aan militaire antipiraterijmissies van de Navo, de EU en de Combined Maritime Forces. Voorafgaand aan de Navo en EU-operaties heeft Nederland reeds schepen geleverd voor de bescherming van World Food Program-schepen. Vanaf 2011 worden VPD’s ingezet ter bescherming van Koninkrijksgevlagde koopvaardijschepen. In aanvulling op de bestrijding van piraterij op zee, dient ook de voedingsbodem voor piraterij op land te worden weggenomen. Het aanpakken van de oorzaken op land is op lange termijn uiteraard de meest effectieve vorm van piraterijbestrijding. Nederland draagt daarom bilateraal en in multilateraal verband (EU, Afrikaanse Unie (AU) en VN) bij aan het bevorderen van de stabiliteit en rechtsorde in Somalië.

Voor een indicatie van de directe uitgaven die de overheid maakt in het kader van deze geïntegreerde aanpak, is het jaar 2012 als ijkpunt gekozen *1. De bijlage bij deze brief bevat een gespecificeerd overzicht van deze uitgaven. Hieronder is een nadere toelichting opgenomen.

Uitgaven begroting van Defensie
Vanuit de defensiebegroting is in 2012 voor EUR 34,5 miljoen aan additionele (directe) uitgaven voor de bestrijding van piraterij gefinancierd. Nederland heeft in 2012 de volgende bijdragen geleverd aan de Navo-operatie Ocean Shield. Van februari tot april en van oktober tot november is hiervoor een onderzeeboot ingezet. Van juni tot augustus is het fregat Hr. Ms. Evertsen ingezet en van augustus tot medio december het amfibisch transportschip Hr. Ms. Rotterdam. In deze periode heeft Nederland ook een groot deel van de staf geleverd voor Ocean Shield, onder leiding van Commandeur Bekkering. Van april tot en met mei heeft Nederland een bijdrage geleverd aan de EU-operatie Atalanta met het fregat Hr. Ms. Amstel en de inzet van een Autonomous Vessel Protection Detachement (AVPD) aan boord van een WFP-schip. Daarnaast heeft Defensie twee stafofficieren geleverd aan het hoofdkwartier van de Combined Maritime Forces in Bahrein. Nationaal heeft Defensie 32 keer een VPD ingezet ter bescherming van een koopvaardijschip varend onder Koninkrijksvlag.

Uitgaven begroting van Buitenlandse Zaken
Vanuit de begroting van Buitenlandse Zaken is in 2012 voor EUR 2,37 miljoen aan directe uitgaven voor de bestrijding van piraterij gefinancierd. Via het United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) heeft Nederland bijgedragen aan capaciteitsopbouw in de regio ten behoeve van piraterijbestrijding. De Nederlandse bijdrage is besteed aan de opbouw van detentie- en berechtingscapaciteit op de Seychellen en aan de opbouw van detentiecapaciteit in Somaliland. Ook heeft Nederland in 2012 voor een periode van drie maanden een aantal civiele experts via UNODC op de Seychellen gefinancierd. Daarnaast heeft Nederland in de EU-operatie Atalanta een functionaris van Buitenlandse Zaken ingezet als politiek adviseur.

Naast deze directe bijdrage aan piraterijbestrijding zijn in 2012 vanuit de begroting van Buitenlandse Zaken ook bijdragen aan de stabiliteit in Somalië gefinancierd. Zo heeft Nederland een personele (enkele trainers) en financiële bijdrage geleverd aan het African Contingency Operations Training and Assistance (ACOTA) programma. Dit trainingsprogramma van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken bevordert de capaciteit van Afrikaanse vredestroepen die worden ingezet in de missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM) ten behoeve van bevordering van stabiliteit in Somalië. Nederland levert via de EU African Peace Facility en via het United Nations Support Office for AMISOM (UNSOA) bovendien een financiële bijdrage aan AMISOM.*2 Wat de overige uitgaven in Somalië betreft, heeft Nederland met behulp van ontwikkelingssamenwerking bijgedragen aan capaciteitsopbouw in Somalië om zo de grondoorzaken van piraterij te bestrijden. Om de humanitaire situatie in Somalië te verbeteren heeft Nederland in 2012 ook een noodhulpverzoek van de VN financieel gesteund en heeft het een bijdrage geleverd aan de opvang van Somalische vluchtelingen in Kenia.

In totaal heeft Nederland in 2012 EUR 36,87 miljoen aan directe (programma) uitgaven ingezet voor de bestrijding van piraterij in het risicogebied nabij Somalië. Naast deze directe uitgaven zijn er bij verschillende overheidsinstanties kosten gemaakt die onderdeel zijn van de reguliere bedrijfsvoering en niet worden geoormerkt als piraterijbestrijding. Dit zijn bijvoorbeeld de salarissen van het betrokken personeel van de departementen, de kosten voor deelneming aan internationaal overleg over piraterij in bijvoorbeeld de Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia (CGPCS) en de International Maritime Organization (IMO) en de proces- en detentiekosten voor verdachten van piraterij. Deze kosten worden niet als zodanig geadministreerd.

Uitgaven reders
De kosten voor reders ter bescherming tegen piraterij bestaan onder meer uit het aanbrengen van beschermingsmaatregelen op schepen, het inwinnen van beveiligingsadvies, verhoogde verzekeringspremies en extra brandstofverbruik door harder varen of het varen van alternatieve routes. De overheid heeft geen inzicht in de extra kosten die hiermee gemoeid zijn voor Nederlandse reders. Een uitvraag naar deze kosten via de Koninklijke Vereniging van Nederlandse Reders (KVNR), heeft slechts enkele reacties opgeleverd.

Wel zijn er internationale studies naar de wereldwijde kosten van piraterijbestrijding, waaronder die van de maritieme sector. Het recente rapport van de non-gouvernementele organisatie (NGO) Oceans Beyond Piracy *3 becijfert de uitgaven voor de wereldwijde bestrijding van piraterij op € 6 miljard in 2012. Hierbij hanteert deze organisatie de volgende verdeling; 29 procent zijn kosten van beschermingsmiddelen en het inwinnen van beveiligingsadvies door de sector, 27 procent zijn meerkosten van sneller varen, 19 procent van de kosten komen voort uit de militaire maritieme operaties van Navo, EU, CMF en individuele landen, 10 procent van de kosten zijn verhoogde verzekeringspremies, 8 procent van de kosten zijn risicotoelagen voor maritiem personeel, 5 procent van de kosten zijn voor het omvaren door schepen, 1 procent zijn de kosten van losgeld en minder dan 2 procent zijn zowel de kosten van opsporing, vervolging en detentie van verdachten van piraterij als de kosten van organisaties die piraterij proberen te bestrijden, zoals VN-organisaties en NGO’s. De Wereld Bank *4 becijfert dat piraterij de wereldeconomie jaarlijks € 18 miljard kost. Dit bedrag behelst naast de uitgaven die overheden en bedrijven maken voor de bestrijding van en bescherming tegen piraterij, ook de kosten voor het economisch verlies voor de wereldeconomie.

Ten slotte
Piraterij vormt een bedreiging voor de internationale rechtsorde en de veiligheid van Nederlandse schepen is in het geding. De kosten die piraterij met zich meebrengt zijn bovendien hoog. Nederland heeft daarom een belang bij de bestrijding van piraterij in het risicogebied nabij Somalië. Daarom levert de Nederlandse overheid door middel van een geïntegreerde aanpak een bijdrage aan de bestrijding van de symptomen op zee en de oorzaken op het vaste land van Somalië.

MINISTER VAN DEFENSIE
J.A. Hennis-Plasschaert

Bijlage 1. Gespecificeerd overzicht van de directe (programma) uitgaven aan piraterijbestrijding.

Realisatie 2012 (in miljoen euro)

Begroting van Defensie
Ocean Shield                           21,2
Atalanta                                     6,2
Combined Maritime Forces     0,3
Inzet VPD                                 2,6
VPD materieelspakketten          4,2

Begroting van Buitenlandse Zaken
Opbouw berechtingscapaciteit Seychellen via UNODC           0,8
Opbouw detentiecapaciteit Somaliland (Berechtingscapaciteit) 1,5
Detachering experts Seychellen                                               0,07


*1 Voor activiteiten die sinds 2012 zijn opgestart verwijzen wij naar de Kamerbrieven 21.501-28, nr. 89 over verlenging NLse deelname anti-piraterijmissies, KB 32706-40 over Nlse deelname EUCAP Nestor
en KB 29521 -205 over Nlse deelname aan EUTM Somalië.
*2 De NLse bijdrage aan AMISOM is indirect en loopt via de NLse bijdrage aan verdragscontributie (VN) en Nlse bijdrage aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EU).
*3 Oceans Beyond Piracy. “The Economic Cost of Somali Piracy 2012”.
*4 Wereldbank. “The pirates of Somalia: ending the threat rebuilding a nation”.

(ministerie van Defensie, 8 mei 2013)

De Ruyter draagt piraten over aan Seychellen

Negen van piraterij verdachte Somaliërs aan boord van het fregat Hr. Ms. De Ruyter zijn overgedragen aan de Seychellen. De vermoedelijke piraten werden vorige week aan boord genomen na een achtervolging die volgde op de alarmmelding van een koopvaarder.

Hr. Ms. De Ruyter
Foto: Defensie

“Hier doen we het voor”, liet de commandant van de De Ruyter kapitein-luitenant-ter-zee Harold Liebregs vrijdag al weten. “Berechting in de regio door de Seychellen is voor ons een mooie afsluiting van onze actie. Het justitiële systeem moet nu zijn werk doen.”

Het negental en het aangetroffen bewijsmateriaal worden in Port Victoria aan land gebracht. De vermoedelijke zeerovers zaten in twee motorbootjes toen ze op 19 februari tot stoppen werden gedwongen.

Atalanta
Het luchtverdedigings- en commandofregat Hr. Ms. De Ruyter opereert voor de kust van Somalië voor de EU-antipiraterijmissie Atalanta. Naast het escorteren en beschermen van kwetsbare vaartuigen en schepen voor het Wereldvoedselprogramma van de VN, richt Atalanta zich op verstoring van piraterijactiviteiten in de Golf van Aden en de Indische Oceaan.

Antipiraterijcentrum
Hr. Ms. De Ruyter is in de Seychellen, de eilandgroep ten noorden van Madagaskar, voor de opening van het Regional Anti Piracy Prosecution Intelligence Coordination Centre (RAPPICC). Vanuit dit centrum wordt alle informatie over de Somalische piraterij verzameld. Het maakt deel uit van een groter centrum, met faciliteiten voor het interviewen en vasthouden van 20 vermoedelijke piraten.

(ministerie van Defensie, 25 februari 2013)


Nine Suspected Pirates transferred to Seychelles by Dutch EU Naval Force Frigate De Ruyter

On Monday 25 February Dutch EU Naval Force frigate HNLMS De Ruyter transferred nine suspected pirates to the Seychelles authorities for prosecution.  The transfers happened after HNLMS De Ruyter, who was conducting counter piracy patrols, stopped two skiffs on 19 February 120 nautical miles off the Somali Coast and apprehended nine suspected pirates on board.

During the operation, helicopters from both HNLMS De Ruyter and EU Naval Force flagship ESPS Mendez Nunez, together with the Spanish EU NAVFOR Maritime Patrol Reconnaissance Aircraft (MPRA), were able to locate the two skiffs and in a combined effort, stop them in the water approximately 200 nautical miles north east of Eyl. The nine men were then held on board HNLMS De Ruyter for further investigations and evidence collection in order to fully assess the possibility of prosecution.  The two attack skiffs were also seized.

Today, after the Republic of the Seychelles agreed to take the nine suspected pirates for prosecution, De Ruyter, who is currently alongside Port Victoria, transferred the men to the Seychelles’ Authorities.

Speaking about the second successful transfer of suspected pirates by the EU Naval Force within the past 5 weeks, the Operation Commander of the European Union Naval Force Rear Admiral Bob Tarrant said “I welcome the decision of the Republic of the Seychelles to once again prosecute those suspected of attacking ships at sea. The Seychelles are a steadfast partner of the EU, determined and committed in the fight against piracy. Once more we have sent a clear message to pirates that the EU Naval Force will always seek, whenever possible, a legal finish”.

The first transfer in 2013 was on 25 January, when twelve suspect pirates were transferred to Mauritius for prosecution.

(EUNAVFOR, 25 February 2013)

Hr.Ms. de Ruyter goed voorbereid op weg naar Somalie

Het luchtverdedigings- en commandofregat Hr.Ms. de Ruyter heeft de eerste 2 weken van haar reis intensief getraind, onder leiding van een Nederlandse opwerk- en trainingstaf. Tijdens deze zogenaamde pre-deployment training (PDT) kwamen verschillende missie-specifieke oefeningen aan bod, allemaal gericht op de antipiraterijmissie bij Somalië.

Fast-rope oefening met de NH-90 (foto: Marine)

Om optimaal voorbereid te zijn op de missie, heeft het schip verschillende extra ‘modules’ aan boord gekregen. Het doel van deze trainingperiode was het integreren van deze modules met de vaste scheepsbemanning. De bemanning van de NH90 helikopter, een Enhanced Boarding Element (EBE) van het Korps Mariniers – aanwezig om schepen te boarden of om schepen te beveiligen – maar ook een tolk: zij moeten samen met de scheepsbemanning een geoliede machine vormen.

Behalve de gebruikelijke schietoefeningen, brand- en averij oefeningen en manoeuvreeroefeningen is veel aandacht geschonken aan het aan boord gaan van ander schepen om deze te onderzoeken en om eventuele piraten in hechtenis te nemen en bewijsmateriaal te verzamelen.

De PDT is afgesloten met een grote eindoefening bij Kreta op een speciaal daarvoor beschikbaar gesteld doelschip. Tijdens de oefening is het doelschip veilig gesteld en doorzocht. Hierbij is de crew bevrijd en zijn enkele piraten in hechtenis genomen. De Ruyter en haar voltallige bemanning heeft laten zien dat ze goed voorbereid zijn en zeer gemotiveerd zijn om de antipiraterij missie bij Somalië te beginnen.

(Koninklijke Marine, 5 februari 2013)

PS: Hr. Ms. De Ruyter is inmiddels het Suezkanaal gepasseerd op weg naar het inzetgebied.

Radio 1: interview met KLTZ Harold Liebregs

listen to ‘Interview met commandant Hr. Ms. De Ruyter’ on Audioboo

Hr. Ms. De Ruyter vaart uit voor antipiraterijmissie EU

Hr. Ms. De Ruyter. Foto: Marine

Het Luchtverdedigings- en Commandofregat Hr.Ms. De Ruyter vertrekt zondag 20 januari uit thuishaven Den Helder. Het schip wordt de komende maanden in de wateren rond Somalië ingezet voor de antipiraterij missie ATALANTA.

Operatie Atalanta is een door de Europese Unie geleide missie en richt zich op het terugdringen van piraterij voor de kust van Somalië. Belangrijkste taken van de EU taakgroep zijn het verstoren van piraterij in de Golf van Aden en Indische Oceaan, het beschermen van kwetsbare scheepvaart en het escorteren van schepen varend voor het World Food Program (WFP).

NH-90. Foto: Marine

Het fregat is tijdens de missie uitgerust met een enhanced boarding element van het Korps Mariniers, een medisch team en een NH-90 helikopter. Het is voor het eerst dat deze nieuwe defensiehelikopter operationeel wordt ingezet.

Hr.Ms. De Ruyter is een Luchtverdedigings- en Commandofregat (LCF) van de De Zeven Provinciënklasse. Het is een van de vlaggenschepen van de Koninklijke Marine. Hiertoe beschikt het schip over uitgebreide commando-, communicatie- en datafaciliteiten. De bemanning bestaat voor deze missie uit 220 Nederlandse militairen. De commandant van Hr.Ms. De Ruyter is kapitein-luitenant-ter-zee Harold Liebregs.

(ministerie van Defensie, 17 januari 2012)

Tweede Kamer: overleg over antipiraterij-operaties

In de zeeën rond Somalië komt piraterij voor. De piraten zijn uit op diefstal van de lading van schepen of eisen losgeld door de bemanning te gijzelen. Verschillende landen zetten marineschepen in om de vrije zee en handel tegen deze piraterij te beschermen. Ook Nederland levert een bijdrage.

Foto: Marine

Verlenging missies 
Eind 2012 liepen de Nederlandse bijdragen aan de NAVO-operatie Ocean Shield en de EU-operatie Atalanta af. Het kabinet nam in december 2012 het besluit, conform artikel 100 van de Nederlandse Grondwet, om de Nederlandse deelname aan deze operaties tegen piraterij met een jaar te verlengen. De Grondwet schrijft voor dat de regering het parlement moet inlichten, alvorens een missie van start gaat. In 2013 ligt de nadruk op de bijdrage aan operatie Atalanta.

Atalanta en Ocean Shield 
Nederland draagt in 2013 van februari tot mei bij aan de operatie Atalanta, met een Luchtverdedigings- en Commandofregat (LCF). Een amfibisch transportschip (Landing Platform Dock, LPD) vervult deze taak vanaf augustus tot en met december. Vanaf dit schip voert Nederland dan ook het commando over Atalanta. Van mei tot augustus 2013 wordt een multipurpose-fregat (M-fregat) ingezet voor NAVO-missie Ocean Shield.

Operatiegebied 
Bij de verlenging van operatie Atalanta tot eind 2014 besloot de Europese Unie het operatiegebied uit te breiden tot en met de kuststrook van Somalië. De EU hanteert hierbij strikte uitvoeringscriteria. Operaties waarbij militairen aan land gaan (‘boots on the ground’) zijn bij deze acties niet aan de orde. Uitbreiding van het operatiegebied is nodig om piraten zo vroeg mogelijk te storen in hun activiteiten voordat zij een bedreiging kunnen zijn voor de koopvaardij. Hiermee kunnen bijvoorbeeld de bevoorradingskampen van de piraten op  het strand van Somalië  vanuit de lucht worden aangepakt.

Taken
Jaarlijks passeren tussen de 20.000 en 30.000 schepen de Golf van Aden (tussen Jemen en Somalië). Piratengroepen opereren tot een afstand van bijna 750 kilometer uit de kust van Somalië. Door te patrouilleren vergroten de marineschepen de veiligheid langs de scheepvaartroutes bij Somalië en ontmoedigen en verstoren zij piraterij op zee. Andere taken van de vloot zijn het beschermen en escorteren van schepen, waaronder voedselschepen van de Verenigde Naties (VN), en het opsporen en oppakken van piraten.

Resultaat missies 
De internationale missies om schepen te beschermen beginnen hun vruchten af te werpen. Sinds halverwege 2011 is het aantal gekaapte schepen sterk gedaald. Ook de inzet van gewapende particuliere bezetters door rederijen schrikt af. Beveiliging blijft echter noodzakelijk. De omstandigheden aan land zoals armoede, onveiligheid en de beschikbaarheid van vuurwapens zijn namelijk vrijwel niet veranderd.

Vergaderingen
Op woensdag 16 januari van 19.00 tot 22.00 uur houdt de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken een algemeen overleg over antipiraterij-operaties. Namens het kabinet zijn minister Timmermans van Buitenlandse Zaken en minister Hennis-Plasschaert van Defensie aanwezig.

[Deze vergadering is live te volgen. Klik hier]

Agendapunten:

1. Verlenging Nederlandse bijdrage missies Atalanta en Ocean Shield.
29521-198 d.d. 7 december 2012
2. Aanvulling artikel 100-brief piraterijbestrijding.
Het deel over de NAVO-operatie Ocean Shield is reeds door de Kamer behandeld.
29521-182 d.d. 5 april 2012
3. Antwoorden op vragen van de commissie over de aanvullende artikel 100-brief piraterijbestrijding. Het deel over de NAVO-operatie Ocean Shield is reeds door de Kamer behandeld.
29521-183 d.d. 20 april 2012
4. Beëindiging Nederlandse AVPD-bijdrage aan EU-operatie Atalanta.
29521-196 d.d. 1 november 2012
5. Veroordeelde Somalische piraten.
32706-31 d.d. 29 juni 2012

Stukken

Brief van de ministers van Buitenlandse zaken, van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 7 december 2012 over verlenging Nederlandse bijdrage missies Atalanta en Ocean Shield (Kamerstuk 29521, nr. 198)
Brief van de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie d.d. 2012.11.01 over beëindiging Nederlandse AVPD-bijdrage aan EU-operatie Atalanta (Kamerstuk 29521, nr. 196)
Lijst van vragen en antwoorden d.d. 25 april 2012 over de aanvullende artikel 100-brief piraterijbestrijding (Kamerstuk 29521, nr. 183)
Brief van de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie d.d. 5 april 2012 Aanvulling artikel 100-brief piraterijbestrijding (Kamerstuk 29521, nr. 182)
Brief van de minister van Veiligheid en Justitie d.d. 29 juni 2012 over veroordeelde Somalische piraten (Kamerstuk 32706, nr. 31)

(Bron: Tweede Kamer)

Nederlandse bijdrage antipiraterij-operaties met jaar verlengd

De Nederlandse deelname aan de piraterijbestrijding voor de kust van Somalië is vandaag door de ministerraad verlengd tot eind 2013. Nederland doet sinds 2009 mee aan EU-operatie Atalanta en NAVO-operatie Ocean Shield. Het aantal geslaagde kapingen en aanvallen is sindsdien fors gedaald. Zo daalde het aantal kapingen van 20 vorig jaar naar 5 nu.

Om de dalende trend door te zetten, blijven inspanningen en een geïntegreerde aanpak nodig. Zo wordt inmiddels samengewerkt met de plaatselijke bevolking. Ook werkt de internationale gemeenschap aan de oorzaken, zoals het ontbreken van een sterke Somalische overheid . Daarom zet Nederland zich in voor het versterken van de eigen antipiraterijcapaciteit van Somalië. Daarnaast wordt het justitieel systeem opgebouwd om piraten op te pakken en te berechten.

Veilige vaarzone
De landen die aan de antipiraterijmissies deelnemen, beschermen internationale koopvaardijschepen en humanitaire voedseltransporten van de Verenigde Naties. Dit gebeurt onder meer met een veilige vaarzone waarin marineschepen patrouilleren. Ook worden beschermingsteams aan boord geplaatst van kwetsbare schepen. Binnen EU-operatie Atalanta is het, ook voor Nederland, al mogelijk om vanaf zee uitvalsbases van piraten op land aan te pakken. Militairen mogen daarbij echter niet aan land te gaan.

Bijdrage
Nederland draagt volgend jaar van februari tot mei bij aan EU-operatie Atalanta met een luchtverdedigings- en commandofregat. Deze taak wordt daarna vanaf augustus tot en met december vervuld door een amfibisch transportschip. Vanaf dit schip voert Nederland dan ook het commando over Atalanta. Van mei tot augustus wordt een multipurpose-fregat ingezet voor NAVO-missie Ocean Shield.

(ministerie van Defensie, 7 december 2012)

Hillen: parlementen moeten meer samenwerken

“Nationale parlementen van de Europese Unie moeten elkaar meer opzoeken op het gebied van militaire samenwerking.” Deze oproep deed minister Hans Hillen vandaag tijdens de bijeenkomst van EU ministers van Defensie in Nicosia, Cyprus.

Als het gaat om het harmoniseren van defensiebeleid ziet Hillen een gedeelde verantwoordelijkheid voor de regeringen en parlementen. "Ministers kunnen de ontwikkeling van nieuwe capaciteiten en investeringen op elkaar afstemmen. Maar als parlementen van betrokken landen niet in dit proces meegroeien, dreigt een impasse te ontstaan als het op inzet van militaire troepen aankomt."

Gisteren deed Hillen eenzelfde oproep aan de defensiewoordvoerders van de Tweede Kamer tijdens het debat over de EU vergadering. Als voorbeeld noemde hij België, waar beide marines al jarenlang intensief samenwerken. De politieke aansturing van vergaande militaire samenwerking stopt niet bij de Belgische en Nederlandse regering. Beide parlementen zouden regelmatig met elkaar moeten overleggen.

Visie
De EU ministers van Defensie besloten 2 jaar geleden in Gent tot nauwere samenwerking op het gebied van capaciteitontwikkelingen en nieuwe investeringen, mede door de krimpende defensiebudgetten. Dit initiatief werd versterkt na acties boven Libië, die een aantal tekortkomingen toonde als het gaat om militaire (Europese) capaciteiten. Het Europese Defensie Agentschap (EDA) definieerde 12 kansrijke projecten onder de noemer pooling and sharing.

De EU lidstaten verzochten het EDA ook een lange termijn visie te ontwikkelen met als belangrijk uitgangspunt dat landen samenwerking voorop stellen bij de ontwikkeling van nieuwe capaciteiten, zoals het aanschaffen van nieuw materieel. In het kader van ‘het Gent-initiatief’ hebben Duitsland, Frankrijk en Nederland de leiding over een project om de Europese tankvliegtuigcapaciteit te versterken (Air-to-air-refueling).

Veiligheidssituatie
In Nicosia spraken de ministers verder over Mali waar in het noorden de veiligheidssituatie de afgelopen periode sterk verslechterde. Er is een toename van georganiseerde criminaliteit en terrorisme, onder meer van Al Qaida en de Islamitische Maghreb. Ook kwamen lopende EU missies aan de orde, zoals de antipiraterij missie bij de Hoorn van Afrika. Het aantal succesvolle aanvallen op koopvaardijschepen is in 2012 sterk verminderd, mede dankzij het robuuste en proactieve optreden binnen Atalanta. In april is het mandaat van deze EU missie verruimd en maakt ook acties te land mogelijk, zoals het verstoren van logistieke kampen. Nederland neemt nu niet deel aan Atalanta, maar wel aan NAVO-missie Ocean Shield met Hr. Ms. Rotterdam. Een bijdrage aan Atalanta voor 2013 wordt wel overwogen.

Lof
Nederland leverde afgelopen maanden bovendien een permanent beveiligingsteam van mariniers. Dit Autonomous Vessel Protection Detachment beschermt schepen van het World Food Programme (WFP) ten behoeve van Somalië. Nederland kreeg hiervoor veel lof tijdens de bijeenkomst op Cyprus. De bijdrage, die in oktober afloopt, wordt overgenomen door Duitsland. Het voordeel van een permanent team is dat de marineschepen niet continu de WFP-schepen hoeven te escorteren en effectiever zijn in te zetten voor Atalanta.

(ministerie van Defensie, 27 september 2012)

Pirated Dhow Disrupted By Counter Piracy Forces

HNLMS Rotterdam

After a three day hunt by NATO and EU counter piracy forces, HNLMS Rotterdam in close cooperation with EU Naval Force unit FGS Sachsen, has successfully disrupted a pirated dhow.

This end game took place in the coastal waters of Somalia. The crew has been freed and is in good condition. The suspected pirates will be transported to Rotterdam and will be detained awaiting further decisions on the follow-on process.

HNLMS Rotterdam is the flagship of the NATO Task Force 508 and is a part of the international effort to fight piracy in the waters around Somalia. The combined NATO/EU action underlines the strength of the international maritime cooperation.

(EUNAVFOR, 13 August 2012)

Bemanning gekaapte dhow bevrijd

Hr. Ms. Rotterdam

Het Nederlandse marineschip Hr. Ms. Rotterdam heeft in nauwe samenwerking met andere eenheden die meedoen aan Operatie Ocean Shield*, de bemanning van een gekaapt scheepje in de Golf van Aden bevrijd. De verdachte dhow werd al enkele dagen in de gaten gehouden door verschillende eenheden.

De van piraterij verdachte personen zijn overgebracht naar de Hr. Ms. Rotterdam en worden daar vastgehouden. De bevrijde bemanning maakt het goed.

Het amfibisch transportschip Hr. Ms. Rotterdam is sinds 4 augustus het NAVO-vlaggenschip van operatie Ocean Shield en wordt ingezet voor de bestrijding van piraterij in de wateren nabij Somalië.

(ministerie van Defensie, 13 augustus 2012)

*De EU-operatie Atalanta meldt dat de onderschepping door Hr. Ms. Rotterdam heeft plaatsgevonden in onderlinge samenwerking; het nieuwe Duitse vlaggenschip FGS Sachsen was ook bij de actie betrokken. Zie onderstaande foto's die vanaf de Rotterdam zijn genomen.


UPDATE 11.15 uur (14 augustus 2012): beschrijving van de bevrijdingsactie.

De actie vormde het hoogtepunt van een dagenlange operatie. De zoektocht naar de piratengroep begon 4 dagen eerder, toen havenautoriteiten van Bosaaso in Puntland een mogelijke kaping van een grote vrachtdhow meldden. Een Frans fregat vond na enkele dagen het desbetreffende schip. Daaruit bleek dat de piraten waren overgestapt op een andere vrachtdhow, die, toen deze de volgende dag werd gevonden door een Duits fregat, op weg bleek naar de kust van Puntland.

Afdekken
De commandant van het NAVO-vlootverband dat deelneemt aan de antipirarerij-missie Ocean Shield is de Nederlandse commandeur Ben Bekkering. Hij licht toe: “Het leek ons onwaarschijnlijk dat de dhow zou terugkeren naar Bosaaso, want de autoriteiten daar lieten eerder zien actie tegen piraten te ondernemen. Wel weten we dat dichterbij de kust 2 gekaapte schepen liggen, waar piraten zich ophouden in de omliggende dorpen. De zeerovers op de dhow zouden dus of met een eigen bootje naar de wal kunnen varen of door handlangers worden opgehaald. Door met de Rotterdam en haar helikopters en landingsvaartuigen de kust af te dekken, zouden we hun terugkeer kunnen dwarsbomen. Zo is het ook gegaan. De dhow voer de fuik in, waarna de Rotterdam het laatste stukje van de actie klaarde.”

Waarschuwingsschoten
"Ze konden eigenlijk geen kant meer op", zegt commandant van de Rotterdam kapitein-ter-zee Huub Hulsker. "Na enkele kordate waarschuwingen via de scheepsmegafoon en 2 waarschuwingsschoten, gaven de vermoedelijke piraten op. Het boardingteam was daarna snel aan boord en binnen 20 minuten was de situatie onder controle."

Coördinatie
"Het is duidelijk dat de piraten een toenemende druk ervaren", zegt Bekkering. "Als ze al wegkomen van de kust, is het daarna voor hen zeer lastig onopgemerkt te blijven. Dat komt vooral door een brede internationale inspanning en de coördinatie tussen alle spelers. In dit geval waren de NAVO en de EU betrokken. Dat de Rotterdam de laatste stap zet, is mogelijk omdat de andere spelers in het team uitstekend voorbereidend werk verrichtten."

Hr. Ms. Rotterdam is sinds vorige week het vlaggenschip van de antipiraterij-missie Ocean Shield. Aan boord bevinden zich ongeveer 350 militairen van alle krijgsmachtdelen uit 8 verschillende NAVO-landen.

Het Duitse fregat FGS Sachsen (vlaggenschip EU-operatie Atalanta) en de
gekaapte dhow. Foto: Kon. Marine

Somalische kust; landingsvaartuig van de Rotterdan; gekaapte dhow
foto: Kon. Marine

FRISCS van Hr. Ms. Rotterdam naderen de gekaapte dhow
Foto: Kon. Marine

Boarding team van Hr. Ms. Rotterdam houdt kapers
onder schot. Foto: Kon. Marine

Commodore Ben Bekkering assumes role of Somali Basin Coordinator

On July 15, 2012, Rear Admiral Anho Chung, CCTF 151 took over from Commodore Ben Bekkering, CCTF 508 (NATO Operation Ocean Shield) as Gulf of Aden Coordinator. At that time Commodore Bekkering assumed the duties of Somali Basin Coordinator, the position held by Rear Admiral Chung from June 18, 2012 through July 15, 2012.

Bekkering, Anho Chung (photo: CMF)

Rear Admiral Chung’s command period as Somali Basin Coordinator was relatively quiet due to the poor weather conditions associated with the southwest monsoon, which affects the region from June to September.

Previous CTF 151 commands have noted that piracy activity decreases in periods of poor weather, as pirate skiffs and dhows are more difficult to operate in high sea states and strong winds. For that reason, Rear Admiral Chung anticipates that his Gulf of Aden Coordinator period from July through September will be busy, since the Gulf of Aden and the Internationally Recommended Transit Corridor (IRTC) are relatively protected from the southwest monsoon weather, and are still navigable by pirate skiffs and dhows.

CTF 151, CTF 508 and CTF 465 (EUNAVFOR Operation Atalanta) rotate coordination duties in the Somali Basin and Gulf of Aden in order to maximize task force coverage of the operating area and deconflict surface units and air reconnaissance assets. All three task forces aim to protect freedom of navigation throughout the Gulf of Aden, Southern Red Sea, Arabian Sea and Somali Basin, an area encompassing 2.5 million square miles.

Rear Admiral Chung and Commodore Bekkering were able to meet in Salalah, Oman before their turnover. The visit gave the commanders the opportunity to exchange experiences face-to-face.
(Combined Maritime Forces, Bahrain, 23 July 2012)

Ukraine to take a more active stand in anti-piracy operations

Ukraine will take a more active stand in maintaining peace and global security by participating in the international peacekeeping and, the secretary of the National Security and Defense Council of Ukraine Andriy Kluyiev said, commenting on the intention of the Ukrainian militaries to join the Ocean Shield international operation against piracy, ForUm learned from the NSDCU press service.

According to him, the fight against sea piracy is an issue of high priority for Ukraine. Over the past 3.5 years more than four dozen ships with nearly two hundred of the Ukrainian citizens on board were captured by pirates, Kluyiev said.

He reminded that Ukraine has joined the EU anti-piracy naval operation "Atalanta" in November 2010. In addition, according to him, the Ukrainian Navy is a steady participant in the Mediterranean NATO operation "Active Endeavour" in the fight against illegal migration, illegal trafficking of weapons and drugs.

Already this year, the Ukrainian aircraft participated in the EU operation "Atalanta" carrying out for observation flights over the water area. In 2013, Hetman Sagaidachnyi frigate with a ship-based helicopter and a group of special forces on board is preparing to participate in the international operation "Ocean Shield" off the coast of Somalia, the secretary of NSDCU said.

In his opinion, Ukraine's participation in such operations is not only a contribution to global security, but also a good experience for the Ukrainian militaries.

(forUm, 18 July 2012)

Ukraine planning to join NATO Operation Ocean Shield



Ukraine is planning to join international anti-piracy efforts next year as part of Operation Ocean Shield
This was announced by First Deputy Chief of the General Staff of the Ukrainian Armed Forces, Vice Admiral Ihor Kabanenko at a briefing.

"The Hetman Sagaidachny frigate, with a helicopter and a group of commandos on board, is preparing to participate in this operation. This will be our direct contribution to patrolling the areas of possible actions by pirates as part of an international naval force," Kabanenko said.

He said that this step would significantly influence the level of protection of Ukrainian sailors and crew who work on international maritime trade routes.

(Radio Ukraine International, 17 July 2012)

Six month drop in world piracy, IMB report shows

The number of pirate attacks have fallen sharply in the first half of 2012, led by a drop in Somali piracy, the International Chamber of Commerce (ICC) International Maritime Bureau’s (IMB) global piracy report revealed today, but warned that these numbers were offset by a worrying increase of attacks in the Gulf of Guinea.

Overall, 177 incidents were reported to the IMB Piracy Reporting Centre (PRC) in the first six months of 2012, compared to 266 incidents for the corresponding period in 2011.

Dutch navy intercepts pirate whaler. HNLMS Tromp in background
(photo: Dutch Navy)

The report showed that 20 vessels were hijacked worldwide, with a total number of 334 crew members taken hostage. There were a further 80 vessels boarded, 25 vessels fired upon and 52 reported attempted attacks. At least four crew members were killed.

The decrease in the overall number is primarily due to the decline in the incidents of Somali piracy activity, dropping from 163 in the first six months of 2011 to 69 in 2012. Somali pirates also hijacked fewer vessels, down from 21 to 13. Nonetheless, Somali piracy continues to remain a serious threat.

“Somali pirate attacks cover a vast area, from the Southern Red Sea, Gulf of Aden, and Gulf of Oman to the Arabian Sea and Somali Basin, threatening all shipping routes in the north west Indian Ocean,” said Pottengal Mukundan, Director of IMB, which has been monitoring world piracy since 1991.

The report, in part, has attributed the noticeable decline in Somali piracy to the pre-emptive and disruptive counter piracy tactics employed by the international navies. This includes the disruption of mother vessels and Pirate Action Groups.

“The naval actions play an essential role in frustrating the pirates. There is no alternative to their continued presence,” said Mr Mukundan.

The effective deployment of Best Management Practices, ship hardening and, in particular, the increased use of Privately Contracted Armed Security Personnel (PCASP), has also contributed to the falling numbers.

As of 30 June 2012, Somali pirates were still holding 11 vessels and 218 crew, 44 of whom were being held ashore in unknown locations and conditions.

The decline in Somali piracy, however, has been offset by an increase of attacks in the Gulf of Guinea, where 32 incidents, including five hijackings, were reported in 2012, versus 25 in 2011. In Nigeria alone there were 17 reports, compared to six in 2011. Togo reported five incidents including a hijacking, compared to no incidents during the same time last year.

The IMB report emphasized that high levels of violence were also being used against crew members in the Gulf of Guinea. Guns were reported in at least 20 of the 32 incidents. At least one crew member was killed and another later died as a result of an attack.

In Nigeria, three vessels and 61 crew members were taken hostage. Seven vessels were boarded, six fired upon and one attempted attack was reported. The report further showed that attacks by armed pirates in skiffs were occurring at greater distances from the coast, suggesting the possible use of fishing or other vessels to reach targets. On 30 June 2012 alone, three vessels were fired upon, including a tanker and a container vessel within a five-minute period, approximately 135 nautical miles from Port Harcourt.

The increase in pirate activity off Togo has also been attributed to Nigerian pirates. The five reported incidents all occurred in April, culminating with the hijacking of a Panamax product tanker by the month’s end.

Attacks elsewhere in the world have mainly been armed robberies. Indonesia accounts for almost 20% of the global numbers, with 32 reported incidents compared to 21 over the same period in 2011. Twenty-eight of the vessels targeted were boarded, including 23 anchored vessels, two berthed and three that were underway. Guns have been reported on one occasion. IMB further noted that many other attacks may also have gone unreported.

The IMB PRC remains the world’s only manned centre to receive and disseminate reports of piracy and armed robbery 24 hours a day across the globe. As part of ICC it is an independent body set up to monitor these attacks free of political interference. IMB strongly urges all shipmasters and owners to report all actual, attempted and suspicious piracy and armed robbery incidents to the IMB PRC. This is an essential first step in the response chain. The statistics and reports of the IMB PRC act as a catalyst to encourage firm response by government and law enforcement.

(International Maritime Bureau, 16 July 2012)

Somalische piraten laten gijzelaars na ruim 1,5 jaar vrij

Een Zuid-Afrikaanse man en vrouw die sinds eind oktober 2010 werden gegijzeld, zijn donderdag vrijgelaten door Somalische piraten. Ze werden vastgehouden na kaping van hun zeilschip Choizil voor de kust van Tanzania. Op 23 november 2010 pakte Hr. Ms. Amsterdam 7 piraten op, waarvan er 5 waren betrokken bij de kaping en gijzeling. Zij zitten in afwachting van hun berechting in Nederland gevangen.

Vrijgelaten gijzelaars: Deborah Calitz en Bruno Pelizzari

Het nu vrijgelaten tweetal, van de 3 opvarenden, werd op 7 november naar het vaste land overgebracht. De kapitein weigerde ondanks de dreiging van geweld zijn schip te verlaten en werd kort daarop bevrijd door eenheden van EU-missie Atalanta, waaronder Nederlandse mariniers van de Hr. Ms. Amsterdam.

Gerichte schoten
Op 23 november 2010 ontdekte de boordhelikopter van de Amsterdam een verdachte skiff. De vermoedelijke piraten kregen de helikopter in de gaten en vluchtten naar het strand. De groep bleef echter onder onopvallende waarneming. Na zonsondergang vertrok het bootje opnieuw naar zee, waarop de speciale marinierseenheid  in actie kwam. Na een achtervolging op hoge snelheid, stoptekens en waarschuwingsschoten, werd er gericht gevuurd op de motoren van het bootje. Daarop gaven de zeerovers zich over.

Somalische piraten (foto: Kon. Marine)

Betrokkenheid
De Zuid-Afrikaanse schipper heeft vervolgens veel informatie verstrekt over de gepakte groep piraten en hun betrokkenheid bij de kaping en gijzeling. Ook geeft hij zijn volledige medewerking aan de lopende rechtszaak in Nederland. Hij is altijd erg begaan gebleven bij het lot van de 2 gegijzelden.

Operatie Atalanta van de Europese Unie en operatie Ocean Shield van de NAVO zijn gericht op het vergroten van de veiligheid langs de scheepvaartroutes bij Somalië en het verstoren van piraterij op zee. Jaarlijks passeren tussen de 20.000 en 30.000 schepen de Golf van Aden. De steeds professioneler uitgeruste piratengroepen opereren tot afstanden van 750 kilometer uit de kust van Somalië.

(ministerie van Defensie, 22 juni 2012)