NAVO-video over bezoek ministers aan Patriot-batterijen Turkije

Kamerbrief ontplooiing van Patriot-systemen in Turkije

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Datum 7 december 2012
Betreft Ontplooiing Patriot-systemen in Turkije

Op 21 november jl. is uw Kamer geïnformeerd over het verzoek van Turkije aan de NAVO om bijstand voor het beschermen van de bevolking en het grondgebied van Turkije (DVB/CV-293/2012). Hierbij informeren wij u over het besluit van het kabinet om Nederlandse Patriot-systemen in Turkije te plaatsen.

De afgelopen maanden is de situatie in Syrië gestaag verslechterd. Voor een uitgebreide situatieschets van Syrië en de Nederlandse inzet verwijzen wij naar de brief van 6 december jl. (Kamerstuk BZ-kenmerk 2012.34776). De Nederlandse inzet is op hoofdlijnen gericht op het bijdragen aan de inspanningen van de internationale gemeenschap bij:

- het beëindigen van het geweld;
- het bereiken van een politieke oplossing voor het conflict;
- het voorkomen dat het conflict zich uitbreidt naar de regio;
- het voorbereiden van de overgang naar een democratisch en pluriform Syrië.

Deze brief richt zich specifiek op de inzet van de Patriot-systemen in Turkije met als doel de bevolking en het grondgebied van NAVO-bondgenoot Turkije te beschermen en bij te dragen aan de-escalatie van de crisis langs de zuidoostelijke grenzen van het bondgenootschap. Incidenten aan de grens met Turkije (Kamerstuk nr.32623-2012 en nr. 28676-2012) illustreren het risico dat het interne Syrische gewapend conflict de spanningen doet toenemen. Ook beschikt Syrië over Scud-raketten die met een chemische lading kunnen worden uitgerust. Hoewel de dreiging tegen Turkije niet acuut is, moet hiermee wel rekening worden gehouden.

Op verzoek van Turkije heeft de NAVO op 26 juni en 3 oktober jl. in Brussel over bijstand gesproken. Dit gebeurde op grond van artikel 4 van het Verdrag van Washington, dat consultaties behelst wanneer, naar de mening van een of meer bondgenoten, de territoriale integriteit, politieke onafhankelijkheid of veiligheid van een of meer van hen wordt bedreigd. De 28 landen, waaronder Nederland, veroordeelden bij die gelegenheden in stellige bewoordingen het neerschieten van een Turks vliegtuig en Syrische beschietingen. De NAVO-landen noemden het een grove schending van internationaal recht en onderstreepten unaniem hun solidariteit met bondgenoot Turkije. Het gevaar voor de veiligheid van Turkije werd onderkend. Ook de VN Veiligheidsraad heeft 4 oktober jl. de beschietingen vanuit Syrië veroordeeld.

Op 21 november jl. heeft Turkije een verzoek bij de NAVO ingediend om bijstand voor het beschermen van de bevolking en het grondgebied van Turkije. Nederland deelt de bezorgdheid van de Turkse regering over de veiligheid van de bevolking en het grondgebied als gevolg van het conflict in Syrië en geeft als uitdrukking van bondgenootschappelijke solidariteit gehoor aan het Turkse verzoek.

Het betreft een inzet binnen het raamwerk van het NATO Integrated Air Defense System (NATINADS). Met Nederland zullen Duitsland en de Verenigde Staten Patriots op Turks grondgebied plaatsen. Nederland trekt zowel in politiek als in operationeel opzicht met Duitsland en de Verenigde Staten op. Turkije zal als gastland de benodigde ondersteuning bieden. De drie landen zullen elk eenheden beschikbaar stellen in beginsel voor een termijn van twaalf maanden ter bescherming van Turkse stedelijke gebieden. Nederland zal twee systemen ontplooien bij een van deze stedelijke gebieden. De definitieve keuze voor een stad wordt in onderling overleg en in samenspraak met Turkije gemaakt. Dit geldt ook voor het moment waarop de Patriot-inzet zal aanvangen. Ontplooiing van de Nederlandse Patriot-eenheden vergt de inzet van maximaal 360 militairen.Turkije heeft in zijn verzoek aan de NAVO kenbaar gemaakt zorg te zullen dragen voor de ondersteuning.

De missie berust op een adequaat volkenrechtelijk mandaat. De inzet geschiedt in het kader van de bondgenootschappelijke solidariteit ter voorbereiding op de verdediging van het Turkse grondgebied en Turkse bevolkingscentra tegen mogelijke gewapende aanvallen, conform het in artikel 51 van het VN-Handvest neergelegde recht op collectieve zelfverdediging. De ontplooiing is van puur defensieve aard en dient niet om een vliegverbod af te dwingen of om offensieve operaties te ondersteunen. Onderschepping geschiedt ter verdediging van het stedelijke gebied en in overeenstemming met de zelfverdedigingsregels die van toepassing zijn op de eenheid zelf. Het effectieve bereik van de Nederlandse Patriot-raketten is beperkt tot Turks grondgebied.

De Commandant der Strijdkrachten behoudt onder alle omstandigheden Full Command over de Nederlandse Patriots. Nadat de systemen aan de NAVO zijn overgedragen, staan zij onder operationeel commando van de Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) van de NAVO. SACEUR kan in aanvulling op de Patriot-systemen sensorcapaciteit zoals AWACS (Airborne early Warning and Control System) inzetten. Namens SACEUR draagt de NAVO-commandant van Aircomponent Ramstein zorg voor de operationele aansturing. Hij onderhoudt ook de contacten met de nationale Turkse luchtverdedigingsautoriteiten. De Noord- Atlantische Raad (NAR), het hoogste politieke orgaan van de NAVO, oefent politieke controle uit. SACEUR zal vóór eind februari 2013 de NAR verslag doen van de inzet van de Patriots en daarna elke 60 dagen. Alle lidstaten hebben zitting in de NAR.

De twee Patriot-systemen maken deel uit van het Defensie Grondgebonden Luchtverdedigingscommando (DGLC) van het Commando Landstrijdkrachten. Ook zal een aantal andere eenheden kleine ondersteuningsbijdragen leveren. Mede in verband met de ondersteuning van Turkije heeft dit geen grootschalige gevolgen voor de inzetbaarheid van overige onderdelen van de krijgsmacht. In de voorbereiding en de uitvoering werken Duitsland, de Verenigde Staten en Nederland waar mogelijk samen. Mogelijkheden daartoe op het gebied van strategisch transport en reservedelen worden onderzocht.

Nederlands defensiepersoneel vormt geen doelwit voor een van de strijdende partijen. Er zijn jihadistische netwerken actief in Syrië en in het Turkse grensgebied, maar deze richten zich momenteel op de strijd tegen het Syrische bewind.

De additionele uitgaven die gemoeid zijn met de Nederlandse inzet van Patriots voor een periode van twaalf maanden worden in totaal geraamd op 42 miljoen euro in 2013. Deze additionele uitgaven komen ten laste van de structurele voorziening 'crisisbeheersingsoperaties' onder artikel 1 Inzet op de defensiebegroting binnen de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS).

De Minister van Buitenlandse Zaken     De Minister van Defensie
Frans Timmermans                              J.A. Hennis-Plasschaert

(Rijksoverheid, 7 december 2012)

MinBuZa: Nederland stuurt Patriot-eenheden naar Turkije

Binnenkort worden twee Nederlandse Patrioteenheden naar Turkije gestuurd om bij te dragen aan de bescherming van NAVO-bondgenoot Turkije tegen mogelijke aanvallen vanuit Syrië. De Tweede Kamer is hierover vandaag geïnformeerd. De Nederlandse Patriot-raketverdedigingssystemen worden ingezet voor de bescherming van Turks grondgebied en bevolking.

Infographic: ministerie van Defensie

Een exacte locatie wordt vastgesteld in overleg met Turkije, Verenigde Staten en Duitsland. De inzet is in principe voor de duur van een jaar, puur defensief en biedt geen ondersteuning aan een no-fly zone of offensieve operatie. Voor de inzet worden maximaal 360 militairen uitgezonden. De NAVO stemde eerder deze week in met het bijstandsverzoek van de Turkse regering.

Nederland, Duitsland en de Verenigde Staten beschikken als enige NAVO-landen over Patriots van de vereiste standaard. De Patriot-eenheden zijn twee keer eerder op de NAVO-zuidflank ingezet en één keer in Israël. Gedurende de Golfoorlog in 1991 beschermden Patriot-systemen de stad Diyarbakir in Turkije en Jeruzalem in Israël tegen mogelijke Iraakse aanvallen met SCUD-raketten. Tijdens de Golfoorlog in 2003 boden de Patriot-vuureenheden eveneens bescherming tegen mogelijke Iraakse aanvallen met SCUD-raketten in de omgeving van de Turkse steden Diyarbakir en Batman.

Op 21 november heeft de Turkse regering een verzoek ingediend bij de NAVO over de inzet van Patriot-systemen voor de bescherming van de bevolking en het grondgebied van Turkije tegen mogelijke aanvallen uit Syrië. De 28 ministers van Buitenlandse Zaken van de NAVO hebben 4 december in Brussel een positieve grondhouding getoond en besloten de Turkse luchtverdedigingscapaciteiten binnen bestaande NAVO-kaders te versterken, afhankelijk van nationale besluitvormingsprocedures.

Supreme Allied Commander Europe, Turkije en de bondgenoten die beschikken over Patriot-systemen, te weten Nederland, Verenigde Staten en Duitsland, hebben de mogelijkheid en wenselijkheid van inzet van Patriot-systemen onderzocht. Het kabinet heeft op basis van de uitkomsten besloten een bijdrage te leveren aan het Turkse verzoek. Nederland deelt de zorgen van de Turkse regering en geeft in het kader van bondgenootschappelijke solidariteit conform het in artikel 51 van het VN-Handvest neergelegde recht op collectieve zelfverdediging gehoor aan het Turkse verzoek. De Nederlandse inzet van Patriot-systemen heeft tot doel het beschermen van de bevolking en grondgebied van NAVO-bondgenoot Turkije en bijdragen aan de-escalatie van de crisis langs de zuidoostelijke grenzen van het bondgenootschap.

Infographic inzet Patriot luchtverdedigingssysteem in Turkije

listen to ‘Persconferentie premier Rutte 7-12-2012’ on Audioboo

(ministerie van Buitenlandse Zaken, 7 december 2012)

Nederlandse Patriots naar Turkije

Het kabinet heeft vrijdag besloten om twee batterijen van het Patriot-luchtverdedigingssysteem naar Turkije te sturen.  Met de missie gaan tot aan 360 Nederlandse militairen mee. Turkije diende eerder het verzoek in bij de NAVO om de inzet van Patriot-raketten, ter bescherming tegen eventuele (raket)aanvallen vanuit buurland Syrië. Het zal nog enkele weken duren voordat de Patriots aan de Turks-Syrische grens zijn gestationeerd. De afweerraketten zullen onder verantwoordelijkheid van het NAVO-opperbevel opereren.

Patriot lanceerinrichting. Foto: Defensie

Het wordt de derde keer dat het Patriot-luchtverdedigingssysteem naar Turkije gaat. Dat gebeurde eerder in 1991 en 2003. Toen moesten de raketten het land beschermen tegen mogelijke aanvallen van het Irak van dictator Saddam Hussein.

Verkenners
Eerder deze week kwamen Nederlandse militaire verkenners terug uit Turkije. Zij hebben met Amerikaanse en Duitse collega's onder meer gekeken naar zaken als locaties, logistiek en commandovoering. Minister Jeanine Hennis-Plasschaert zei eerder dat Turkije als gastland ''met name de kosten gaat dragen''.

Op Turkse grensdorpen zijn de afgelopen maanden verschillende keren mortier- en artilleriegranaten uit Syrië terechtgekomen. Patriots zijn niet geschikt om dit soort beschietingen te stoppen. De Turken vrezen naar verluidt vooral mogelijke aanvallen met raketten met chemische wapenkoppen.

Duitsland
De regering in Ankara vroeg vorige maand aan de NAVO om de inzet van de Patriots. De NAVO ging hier dinsdag mee akkoord en de Duitse regering stemde eerder donderdag al in met de uitzending. De VS zal naar verwachting ook twee batterijen Patriots sturen.

Er gaan maximaal 400 Duitse militairen met de missie mee. Binnen het bondgenootschap beschikken alleen Nederland, de Verenigde Staten en Duitsland over de nieuwste versie (PAC-3) van de Patriots. Griekenland en Spanje hebben oudere versies van het verdedigingssysteem.

(ANP/Nu.nl/eigen info)

The big three counter-piracy Task Forces urge ship owners to keep up their guard

European Union Naval Force Somalia – Operation Atalanta, NATO and Combined Task Force 151 (CTF 151) – the big three – call upon the shipping industry to continue to take anti-piracy measures despite the current downward trend in piracy events.

In a recent report published by the International Maritime Bureau it was announced that there was a 54% drop in global piracy during the first half of 2012.  One of the key contributors to this welcome development was the fall in both Somali hijackings and attacks.  There are many factors which have led to this, two of which were the work of military forces in the region and self-protection measures taken by commercial shipping

“We currently see a tactical and reversible success. It is of utmost importance that pressure on Somali pirates and their business model is maintained and even increased as the strategic context, the situation in Somalia allowing for pirates to act, has not yet changed” said Deputy Operation Commander Rear Admiral Gualtiero Mattesi, “International Navies and all merchant vessels transiting the High Risk Area, need to remain vigilant and uphold their respective responsibilities to support the fight against piracy.”

By joining forces, counter piracy efforts are more effective and can achieve more than any one ship, navy, organisation or country working alone.  Even with all this military presence, the efforts of our naval forces cannot guarantee safety in the region.  It is for this reason that CTF 151, NATO and the EU remind all ship-owners, operators and managers to continue to educate and train their mariners in both the threat and how to mitigate it.

The booklet Best Management Practices version 4 (BMP4) provides useful updates for masters in implementing protection measures to deter piracy. It is based on lessons learned from ships’ masters and can be downloaded from the NATO Shipping Centre and EU NAVOR/Maritime Security Centre – Horn of Africa websites (www.shipping.nato.int, www.mschoa.org) where you can find information about the latest pirate eattacks and where they occurred.

Working together the military and the maritime industry is having a positive effect in frustrating the efforts of pirates.  Despite the recent encouraging news now is not the time to lessen the efforts of all stakeholders in this area.

(EUNAVFOR, 3 September 2012)